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民生实事代表定 全民炸金花为人民

——长江镇人大推进民生实事项目代表票决制工作侧记
发布人:管理员 发布时间: 2021-01-22

民生实事项目谁来定?怎么定?定什么?如皋市长江镇创新思路,研究制定出“人大代表票决制”。即在广泛征求代表群众意见和建议的基础上,由镇政府提出候选项目,经同级人大代表以投票方式选定后再交由政府组织实施,项目制定及实施阶段全程接受人大代表和人民群众监督。自该项制度实施以来,市镇两级人大代表踊跃参与“选”、专组分头“跟”、全程从严“督”,较好推进了各项民生实事办好办实办出了成效,向广大人民群众交出了一份满意答卷。

兼收并蓄:分类甄选广征集

为顺利实施好该项制度,早在2019年底,长江镇人大就将3个专业代表组(农业农村、教育卫生、财贸经济)细分为9个代表小组集中下基层开展调研,精准了解广大人民群众最关心、最急切的民生问题。镇政府同步运用“今日如皋港”微信公众号、群众互动平台等渠道广泛征集意见,先后共收集到136条涉及各类民生热点的实事条目。经过分类筛选、反复论证,最终正式确认20条群众期盼度高、可操作性强、社会效益好的候选项目。2020年1月,镇人大召开民生实事项目票决会议,全体人大代表对候选项目进行差额票决,最终确定了基础设施投入、道路提标改造、人居环境整治、教卫事业提档升级等10项16条民生实事项目。

通过严格依法程序按步骤选出具体民生实事项目的方式,充分体现了政府为民办实事项目的整体普惠性、决策民主性和服务公益性等特征,得到了上级人大的高度肯定。

刚柔并济:全程跟踪严监督

为科学有效监督民生实事推进情况,长江镇人大将所有民生实事项目按类别进行分解,交由三个专业代表组进行全过程监督推进。农业农村专业代表组主要针对危房改造、农村人居环境、河道整治、安置小区亮化等项目开展监督,教育卫生专业代表组针对监督学校基础设施改造(建设)、公立卫生院提标改造等项目,财贸经济专业代表组针对监督水上绿色综合负责区建设、化工园区生态环境提升、产业园区基础设施提标改造等项目。经过科学合理的分组、横纵到底的全程监督,广大人大代表不仅能发挥自身行权履职作用,更便于倾力发挥自身行业优势,积极妥善解决好具体项目推进过程中遇到的诸多疑难问题。该种分组监督的创新方式既体现了监督刚性、又保留了监督弹性,刚柔并济最大限度发挥出了专业代表组的优势和代表建议的准度。

截止2020年11月底,在镇人大和各代表小组的跟踪监督下,2020年度民生实事项目实施实现了量质双提的预期效果。水上绿色综合服务区、江防卫生院提标改造、学校基础设施建设、安置小区亮化、农村危房改造、小区技防改造、人居环境改善、镇区道路提标改造等10项16条已全部完成,得到广大人民群众的一致赞誉。

互动并进:循环运作促常态

为将该制度深化运转到位并形成常态,2020年12月,长江镇人大组织了全体人大代表开展民生实事项目实施情况进行满意度测评,同时对2021年度12条民生实事候选项目进行票决。

根据收回的123张满意度测评表统计分析,2020年度镇区道路提标改造、基础设施提升、如师三附建设、农村危房改造和人居环境整治等五项满意度均为100%;学校基础设施改造、小区技防监控和江防卫生院提标改造等三项均为99.19%,水上绿色综合服务区项目为98.37%。民生实事项目票决和满意度测评真正焕发出制度刚性和应用活力,更好推动一方经济社会发展。

一年来,长江镇人大创新思路,将人大代表建议权、监督权、票决权运用到民生实事项目办理全过程,在监督过程中完美发挥出了代表自身行业的专业特长,走出了一条解放思想、务求实效的民生事实事项目办理的新道路,有力助推了政府为民办实事项目越办越实、越办越好、越办群众越满意,大幅提升了乡镇人大组织能力和人大代表履职水平,充分展现了新时期基层人大的崭新风貌。(作者:沈世炜)


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